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[原创]中国东盟达共识,南海局势终降温

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中国和东盟高级外交官于8月16日齐聚中国内蒙古满洲里市,召开落实《南海各方行为宣言》高官会。会议审议并通过了两份文件,即“中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针”和“中国与东盟国家关于在南海适用《海上意外相遇规则》的联合声明”。 中国外交部副部长刘振民表示,这两份文件将作为成果提交9月初中国-东盟领导人会议发表。此外,双方也同意争取在明年完成南中国海行为准则的框架草案。这次会议是继中国和东盟发表联合声明以来,双边取得的又一个成果。

满洲里是中国北部边境城市,与俄罗斯接壤,距离南中国海有约4000公里。中国外交部副部长刘振民说,中国选择在满洲里召开会议,是因为这个城市距离南中国海非常远,“这里没那么热,大家能冷静下来讨论”。 会议果然是在轻松友好的氛围中召开,与今年6月在云南昆明举行的中国-东盟国家外长特别会议形成强烈对比。本次会议至少取得了两个方面的成功。一个是排除域外势力,尤其是美日的干扰,由中国和东盟通过谈判的形式推动南海局势降温。另外一个是会议达成了共识,取得了进展。为南海局势降温,为稳定中国与东盟关系奠定了基础。

南海局势在仲裁结果出炉那段时间被恶炒到了极点。美日企图借仲裁强压中国的企图,遭到中国政府的坚决抵制。解放军数度举行军事演习,提升战备,与进逼南海的美军航母舰队互别苗头。这使得南海险些成为大国冲撞的战场,让全世界都为此捏了把冷汗。对抗没有出路,战争没有赢家。菲律宾新任总统杜特尔特向中国发出了缓和关系的信号,中国及时捕捉到并迅速做出了反应。美国也认识到继续胡搅蛮缠下去,面临的风险美国也无法承受。美国国务卿克里和中国外长王毅在上月底的东盟系列会议上,都表示各方应“翻过”南中国海仲裁案这一页。克里也鼓励中国和菲律宾重启对话和谈判,通过法律与外交途径和平解决争端,避免挑衅行为。正是在各方的努力下,南海局势终于得到了降温。如果没有什么意外的话,南海的现状将维持相当长的一段时间。中国最大的收获是完成了七个岛礁的扩建任务,在南海终于有了立足之地。

南海这一页就要翻过去了。随着中国和东盟谈判的深入,南海的架构将逐渐趋于稳定。中国和东盟将撇开纠纷,将重心转移到经济建设上。中国“一带一路”由初始提出时的宏观框架到每一个具体项目的落实都将得到尽情发挥。中国东盟经贸一体化提速,将给亚太地区发展注入新的活力。不排除还会有反复的可能,但大局已定,今后的谈判,域外势力的搅局都无法实质改变这一趋势。

二零一六年八月十七日

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